现在，全国高校每年招收的特殊教育专业博士生不超过9名，这无法满足建立特殊教育体系的实际需要；我们国家的特殊教育发展方向定位能否更清晰一些，到底是以特殊教育学校为主，还是融合教育为主；我们能否提高高等特殊教育办学层次，以完善特殊教育体系建设，逐步形成以残疾人高等职业教育、本科教育、研究生教育相互配套、协调发展的高等人才教育培养体系……
在研讨会现场，主张理顺特殊教育管理体制、完善特教体系的声音不绝于耳。“现在，特殊教育的管理体制不顺，普通学校的资源中心、医疗机构和残联等各部门没有形成很好的合力。比如大连市的特殊教育学校不仅承担特殊孩子的教育，还承担一些资源中心的指导任务，由于特教学校和普通学校是平行关系，特殊教育学校如何去指导普通学校特教资源中心建设，这本身就可能存在问题。而且残障儿童的确诊、评估、入学、治疗和康复救治等信息现在都是分散的，不利于残疾人保障体系的建立和“医教结合”的开展。”民进大连市中山区基层委员会副主委刘松建议，各地应设立编制独立的市区级特教指导中心，建立和完善残障儿童教育信息管理系统。
在理顺管理体制上，虽然不少与会者呼吁特殊教育要“独门独户”地成体系发展，但也有与会者建议打破传统藩篱，建立相对开放的特教发展格局。“现在，教育年限已从原来的九年义务教育正在逐步向15年基础教育转变，教育对象从原来在特殊教育学校接受班级授课制教育的聋盲智障三类残疾儿童，正在向有特殊需要的所有儿童转变，教育形式也从原来封闭的特教学校教育，正在向开放的融合教育转变。这些变化也意味着特教正面临转型。”扬州市特殊教育学校教科研处主任张晓梅认为，特殊教育涉及教育、民政、残联、计生、医药等多个部门，多部门的协调不是一个特教学校校长就能协调得了的，甚至连地方教育行政部门也未必可以协调好。所以，特教要办好就需要更有力的多元参与。
事实上，福建省福州市星语学校的建设给“独门独户”式的特教发展思路提供了一定的想象空间。2015年，福建省福州市斥资4亿元在福州市区的黄金地段开始兴建一所专门针对自闭症孩子的星语学校。按照设计容量，建成投入使用后，星语学校只能招收300人，勉强满足当地1/3残障孩子的受教育需求。
“还有2/3的自闭症孩子怎么办？除了办自闭症学校，还有一条路就是通过随班就读推行融合教育。”福州市晋安区第三中心小学教师赵凌凰认为，“将残障孩子放在普通学校进行随班就读会对普通学校老师的工作造成冲击。如果建一个资源中心，资源中心配备专门的特殊教育专业教师，哪所普通学校有随班就读的残障孩子，资源中心就给哪所学校配备专门的老师，但问题的关键是，资源中心的教师编制从何而来？”
即便现阶段随班就读存在诸多不便，但不少与会代表仍然相信，随班就读将可能给封闭的特殊教育带来新的气息。
在此次特殊教育专题研讨会上，对于残障孩子的随班就读，吴文彦的观点格外惹人注意——“就教育对象而言，是没有特殊的。没有特殊的人，只有特殊的能力。教师的任务就是要坚持去发现他们的才能，我们传统的理念是把残障人打入另册，认为是特殊的人，需要特殊的关照，这一点忽略了他们做人的基本权利，也忽略了他们自身的潜能。”
“姜校长，您说的那个残障孩子，如果放在特殊学校，她不会有今天的进步，她可能至今还不会工工整整地写字，和大家一起跳舞、唱歌。”吴文彦说，“我总觉得，我们是不是非得要建立一个独立的特殊教育体系，我们是否可以换个角度去考虑残障孩子的受教育问题？”
不论随班就读目前面临多少困难和障碍，但吴文彦始终笃信：融合教育才是残障人最终走入社会或者从小就开始融入社会的一个最基本的渠道，融合教育是他们的第一步。这种融合教育是在不受歧视的前提下，所有孩子尽可能在普通学校就读，学校提供给他们最合适的支持和帮助，使不同学习风格、不同学习能力和背景的儿童，都能得到比较好的教育服务，实现最优发展。她特别强调，融合教育不仅能让残障孩子受益，对于健全的孩子，更是一种最好的生命教育和尊重的教育。
“残障儿童的教育应该就是普通人的教育，让他们从小不特殊。我们应该从制度上最大限度地减少特教学校。因为长期在特教学校里的孩子社会认知度低，了解社会的视野也会受很大局限。有的从小形成自卑心理，对于他们成年后的社会交往、就业等方面造成很多障碍。”吴文彦举例说，她曾调研过人大附中、人大附小和北京小学的随班就读孩子。在北京小学随班就读的7个残障孩子中，有脑瘫、有智障的，借助资源教室，有的孩子在大课堂上课，有的在资源教室里学习。这些孩子在自身获得成长的同时，对于健全孩子也是一个巨大帮助。因为，这些健全的孩子从小就从身边残障孩子身上认识到生命是有着不同的状态，有的是健全的，有的是残缺的。当长大后，这些和残障孩子一起学习生活过的健全孩子，不会因为谁有残缺而歧视或用另类的眼光打量残障孩子。因为，他们的内心充满尊重和包容。
“特殊教育未来的发展方向，我也是赞成推行融合教育，能进普通学校随班就读的，尽可能进。”中国教育学会副会长、民进中央副主席朱永新说，“我个人主张是，以现在特殊教育学校为基础，在每个省、市、县建立专门的特殊教育机构，对整个区域内的特殊教育进行全面指导、管理和服务。在培养教师时，特殊教育的课程应作为必修课，否则就很难对这些孩子进行施教！”
“国家应通过特殊教育立法，制定约束性条款，明确各级政府部门、社会组织、学校在特殊教育方面的义务，明确无论是特殊学?；故瞧胀ㄑ?，只要是公立学校，就得向残障孩子提供平等接受义务教育的权利。”北京师范大学教育学部特殊教育研究所副所长邓猛的期待代表了特教界不少人的心声。
特教学校该不该独立成体系发展？融合教育能否成为特殊教育发展的战略方向，“医教结合”的桥梁能否坚实地建立起来？关于这些问题，明年起将启动实施的特殊教育第二期提升计划或许能给出答案。
2015年，全国共有特殊教育学校2053所，比上年增加53所；特殊教育学校共有专任教师5.03万人，比上年增加0.22万人。全国共招收特殊教育学生8.33万人，比上年增加1.26万人；在校生44.22万人，比上年增加4.74万人。其中，视力残疾学生3.67万人，听力残疾学生8.94万人，智力残疾学生23.21万人，其他残疾学生8.40万人。特殊教育毕业生5.29万人，比上年增加0.39万人。普通小学、初中随班就读和附设特教班招收的学生4.48万人，在校生23.96万人，分别占特殊教育招生总数和在校生总数的53.7%和54.2%。
2015年，全国特殊教育教师中研究生的学历占比比2012年提高了0.5个百分点；本科学历达到60.1%，比2012年提高了8.7%；专科学历占34.6%，比2012年下降5.8%；2015年受过特殊教育专业培训的老师占64%，比2012年提高18个百分点。2015年，全国78所本专科高校招收特殊教育专业学生7100多人，其中本科是4400多人，专科是2600多人，比2011年增长了102%。
1．2009年5月7日，国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步加快特殊教育事业发展意见》
2．2010年2月25日，教育部发布《义务教育阶段盲校教学与医疗康复仪器设备配备标准》《义务教育阶段聋校教学与医疗康复仪器设备配备标准》《义务教育阶段培智学校教学与医疗康复仪器设备配备标准》。
3．2012年9月20日，教育部等部委印发《关于加强特殊教育教师队伍建设的意见》
4．2014年1月8日，国务院办公厅关于转发教育部等部门《特殊教育提升计划(2014—2016年)》
5．2014年1月27日，全国特殊教育工作电视电话会议召开
6．2015年1月8日，教育部办公厅公布国家特殊教育改革实验区名单，确定天津市北辰区等37个市（州）、县（区）为国家特殊教育改革实验区
7．2015年8月21日，教育部印发《特殊教育教师专业标准（试行）》
8．2016年1月20日，教育部办公厅印发《普通学校特殊教育资源教室建设指南》
对于特教界而言，一个现实的问题是，待遇、工作压力等多重因素叠加影响，导致优秀师资很难留住，这已成为制约特殊教育发展的一个重要瓶颈。
“特教津贴执行比例，是影响特教教师积极性的一个突出问题。义务教育法明确规定，特殊教育教师享受特殊岗位补助津贴，按国家政策规定，特殊岗位补助津贴标准为基本工资的15%。这个标准最初是1956年设置的，至今虽然一个甲子的时光过去了，一直没有明显改变。”在日前民进中央举办的特殊教育专题研讨会上，扬州市特殊教育学校教科研处主任张晓梅说。
在基层调研时，教育部教师工作司教师管理与师德建设处调研员赵建军发现，目前，全国大部分省份结合本地实际在国家制定的标准15%的基础上，再上浮5%到15%，并在特教教师的绩效工资、职务评定、表彰奖励等方面予以倾斜。
“为把优秀人才留下来，希望能从政策法规层面对现有的津贴标准进行调整，提高现有的特教津贴标准，提高特教教师的待遇。只有这样，才能吸引更多优秀的人才从事特殊教育。”张晓梅说。